44 фз антидемпинговые меры статья. Что такое демпинг в экономике

14.10.2019

Необоснованно низкая цена предлагаемых товаров, работ или услуг справедливо вызывает подозрение покупателя. Более того, некоторые организации используют ценовой демпинг не для того, чтобы качественно исполнить условия контракта, а для того, чтобы избавиться от ненужной конкуренции, при этом обязательства по выигранному тендеру исполняются ненадлежащим образом.

Как раз для того, чтобы минимизировать подобные негативные последствия, законодательством установлены меры, препятствующие снижению цены. К сожалению, эти меры не являются панацеей, и недобросовестные участники все-таки срывают закупки.

Однако для добросовестных компаний, имеющих возможность предложить качественный товар за низкую цену, необходимо знать некоторые особенности применения антидемпинговых мер по . То же самое касается и Заказчиков, которые должны соблюсти все законодательные требования при подписании контрактов.

Антидемпинговые меры в открытом конкурсе

Стоит учесть, что при проведении открытого конкурса применение антидемпинговых мер начинается уже с момента подачи заявки на участие. Как установлено законодательством участник в составе заявки прикладывает документы, для подтверждения добросовестности в составе заявки.

Для конкурсов с максимальной ценой контракта менее пятнадцати миллионов рублей таковыми, как известно, являются исполненные контракты, отвечающие требованиям ч.3ст.37 44-ФЗ.

Подавая заявку на участие в конкурсе и предлагая цену на 25% ниже начальной, участник должен определиться с тем, какой именно способ внесения обеспечения исполнения будет им избран в дальнейшем.

В том случае, когда полуторное обеспечение не является выбранным способом, участник обязан предоставить в заявке упомянутые контракты. В противном случае эти документы не прикладываются в заявку.

В данном случае Заказчику следует обратить внимание на то, что такая заявка не может быть отклонена, поскольку на дату вскрытия конвертов и проведения оценки ему неизвестен способ подтверждения добросовестности участника.

Если же при подписании контракта в дальнейшем участник все же не предоставил повышенное обеспечение, контракт не может быть заключен, а участник признается уклонистом.

Аукцион на право заключения контракта

Речь идет о тех случаях, когда участник «уходит в минус», то есть снижение составляет менее чем 0,5% НМЦК. Некоторые Заказчики на данном этапе совершают ошибку, применяя к такому участнику порядок антидемпинговых мер.

Законодателем прямо прописано, что в данный случай не относится к правилам, установленным 37 статьей, а обеспечение вносится в обычном размере. Более того, наличие исполненных контрактов также не требуется.

Порядок внесения обеспечения

По невнимательности или по юридической неграмотности победитель, предложивший демпинговую цену, вносит обеспечение в обычном размере, установленном в аукционной документации не прикладывая при этом соответствующих контрактов.

К сожалению, в данном случае, после того как платежное поручение или опубликованы в личном кабинете, сделать уже ничего нельзя. Если только все-таки направить в адрес Заказчика необходимые контракты.

Размещение нескольких платежных поручений к одному контракту функционалом сайта не предусмотрено.Разумеется такой случай тоже приводит к тому, что победитель признается уклонившимся и рискует попасть в реестр недобросовестных участников торгов.

На что обратить внимание в приложенных контрактах

Прежде всего, одним из главных условий, которое, к сожалению иногда выпускают из вида Заказчики при рассмотрении контрактов, подтверждающих добросовестность, является их размещение на официальном сайте. Конечно, победитель закупки не виноват в том, что предыдущие Заказчики не внесли контракт или сведения об его исполнении в соответствующий реестр (что, кстати, грозит административной ответственностью).

Но факт остается фактом, на дату рассмотрения сведения о таких контрактах должны быть на официальном сайте ЕИС.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об антидемпинговых мерах, а также об эффективности их применения. Эти меры направлены на снижение рисков заказчиков в связи с искусственным занижением цен при проведении конкурсов и аукционов. В 44-ФЗ антидемпинговые меры регулируются статьей 37, а при проведении закупок по 223-ФЗ, могут устанавливаться заказчиками в Положении о закупке. Обо всех нюансах использования данных мер, мы и поговорим ниже в этой статье.

1. Антидемпинговые меры по 44-ФЗ

Понятие демпинга

Демпинг (от англ. dumping — сброс) — продажа товаров (работ, услуг) по искусственно заниженным ценам.

Ни для кого не секрет, что контракты с искусственно заниженными ценами в большинстве своем – мошенничество. Демпингующий участник закупок получает аванс (при его наличии), а работа остается невыполненной. Помимо этого демпинг способствует общему падению уровня работ (оказываемых услуг) и качества поставляемой продукции.

Однако, как показала практика, к демпингу прибегают не только мошенники или фирмы однодневки, но и вполне порядочные организации. И причина таких действий очевидна – отсутствие должного опыта и квалификации для здоровой конкуренции.

Демпинговая схема “Таран”

Молодым организациям, а также вновь испеченным ИП без опыта работы довольно сложно участвовать в госзакупках. Поэтому демпинг для «новичков» был и скорее всего ещё долго будет единственным рабочим инструментом в конкурентной борьбе. В ранее действующем 94-ФЗ антидемпинговые меры не были предусмотрены, поэтому случаи серьезного снижения НМЦК в ходе торгов встречались довольно часто. В у нерадивых поставщиков излюбленной была так называемая схема «Таран».

Коротко напомню смысл данной схемы. Как правило, в сговоре участвовало три организации. Первый участник, который должен был победить в аукционе, делал первый шаг с незначительным снижением цены (0,5-1% от НМЦК). Затем в игру вступали два других участника, которые максимально быстро сбивали НМЦК контракта до тех пор, пока подача ценовых предложений другими участниками была бы бессмысленной. Затем, при рассмотрении вторых частей заявок, заявки этих участников отклоняли, т.к. они заведомо приложили неверные документы. И победителем признавался участник, который успел сделать ценовое предложение с минимальным шагом.

Какие антидемпинговые меры предусмотрены в 44-ФЗ?

С приходом же 44-ФЗ ситуация изменилась в лучшую сторону, но, на мой взгляд, весьма незначительно. И так, какие же антидемпинговые меры появились в 44-ФЗ?

Согласно ч. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет более чем 15 млн. рублей , контракт заключается только после предоставления таким участником в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Т.е. если НМЦК более 15 млн. руб., участник закупки при подписании контракта обязан предоставить полуторакратное обеспечение исполнения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет 15 млн. рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже НМЦК , контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.

Т.е. если НМЦК до 15 млн. руб., участник закупки при подписании контракта может предоставить на выбор:

— или полуторакратное обеспечение исполнения контракта;

— или документы, подтверждающие добросовестность такого участника.

Для каких закупок применяются антидемпинговые меры?

Многие участники закупок ошибочно полагают, что антидемпинговые меры применяются абсолютно ко всем закупочным процедурам, в том числе к и . Согласно ст. 37 44-ФЗ антидемпинговые меры применяются ТОЛЬКО к и .

Свою добросовестность участник закупки может подтвердить, предоставив информацию об исполненных контрактах за определенный период времени до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе:

При проведении конкурса указанная информация должна быть представлена в составе заявки (ч. 4 ст. 37 44-ФЗ), а в случае проведения аукциона — предоставлена заказчику вместе с подписанным контрактом (ч. 5 ст. 37 44-ФЗ).

Выявление недостоверности представленной информации в случае с конкурсом влечет к отклонению заявки, а в случае проведения аукциона приводит к признанию участника уклонившимся от подписания контракта.

Что делать, если сведения о вашем контракте отсутствуют в реестре?

Если контракт с заказчиком заключен, но сведений о контракте в реестре нет, необходимо в первую очередь обратиться к заказчику для выяснения причины отсутствия записи в реестре. За непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о заключении контракта и его исполнении предусмотрена административная ответственность заказчика.

Особые случаи применения антидемпинговых мер по 44-ФЗ

1. Если проводится конкурс на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, заказчик может установить различные значения критериев оценки заявок с ценой снижения до 25% и свыше 25% от НМЦК (ч.7 ст. 37 44-ФЗ);

2. Если закупаются товары для нормального жизнеобеспечения населения (продовольствие, средства для оказания скорой помощи, лекарственные средства, топливо и т д.), помимо обычных антидемпинговых мер (полуторакратное обеспечение исполнения контракта или подтверждение добросовестности участника закупки) участнику необходимо также обосновывать снижение цены путем предоставления заказчику (ч. 9 ст. 37 44-ФЗ):

гарантийного письма от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара;
документов, подтверждающих наличие товара у участника закупки;
иных документов и расчетов, подтверждающих возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене

3. Согласно ч. 12 ст. 37 44-ФЗ антидемпинговые меры не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством РФ перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на 25% относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.

Как Вы видите с приходом 44-ФЗ требования к участникам закупок, прибегающим к демпингу, ужесточились. Однако сказать о том, что это кардинальным образом изменило ситуацию в лучшую сторону сложно.

Во-первых , те участники, которые и до 44-ФЗ пользовались демпингом, также продолжают им пользоваться. Безусловно, это «удовольствие» стало дороже, но не настолько, чтобы от него полностью отказаться.

Во-вторых , те участники, которые, как и раньше имеют достаточный уровень квалификации и опыта, вряд ли будут стараться выиграть заказ только за счет цены.

Лишь совокупность факторов, таких как: обеспечение заявки, антидемпинговые меры, обеспечение исполнения контракта, штрафы и пени, а также отсутствие аванса отсекли от закупок нерадивых поставщиков. Т.е. антидемпинговые инструменты работоспособны только в комплексе выше перечисленных мер, и не дают должного эффекта при использовании по отдельности.

2. Антидемпинговые меры по 223-ФЗ

Компании, которые попадают под действие 223-ФЗ, осуществляют свои закупки в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, а также утвержденным и размещенным в единой информационной системе (ЕИС) Положением о закупке.

Согласно ч. 2 ст. 2 223-ФЗ Положение о закупке является документом, который регламентирует всю закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Это означает, что каждый заказчик самостоятельно разрабатывает свое Положение о закупках, в котором прописывает способы закупки, порядок их подготовки и проведения, в т.ч. и применяемые антидемпинговые меры. Эти меры могут отличаться от тех, что предусмотрены ст. 37 44-ФЗ.

P.S.: Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к этой статье.

Ценовые войны далеко не редкое явление в рыночной экономике. Сегодня мы поговорим про демпинг и когда стоит его использовать при ведении бизнеса.

Что такое демпинг

Демпинг (от англ. dump перев. сбрасывать, сваливать) – продажа товара и услуг по цене ниже рыночной. Часто продавцы снижают цены настолько что продают товар в минус. Демпинг применяется для конкурентной борьбы за передел рынка, так же демпинг может помочь быстро поднять товарооборот и получить больше выручки.

Демпинг — это своеобразный гамбит в мире маркетинга, сегодня вы лишаетесь прибыли, рассчитывая завтра получить весь рынок. Весь расчёт делается на то что конкурент не выдержит гонки цен и просто уйдёт с рынка. Как правило стратегия демпинга используется, когда новый крупный игрок заходит на сформированный рынок.

Стоит отметить что демпинг запрещён на государственном уровне. Всемирная Торговая Организация (ВТО) предусматривает защитные механизмы, которые государство может применить для защиты своего внутреннего производителя. Хотя для конечного потребителя демпинг выгоден, для экономики страны он может нанести существенный урон, оставив без работы людей, а государство лишив налоговых поступлений.

Виды демпинга и области применения

В законодательстве развитых западных стран прописано два вида демпинга:

Ценовой демпинг – это когда цена за товар идущим на экспорт ниже, чем цена за тот же товар на внутреннем рынке. Производители часто пытаются обойти данный запрет, внося несущественные отличия в товар.
Стоимостный демпинг – это когда товар продаётся ниже себестоимости.

Демпингом компания может добиваться совершенно различных целей. Нужно понимать, что снижение стоимость - это крайняя мера и просто так ни один бизнес на это не пойдёт.

Спорадический демпинг

Спорадический демпинг – это снижение стоимости товара для быстрого избавления от излишних запасов на складах. Такая ситуация может сложиться из-за того, что товара производиться больше чем его потребляется, остановка производства может обойтись дороже чем снижение стоимости. Так же часто бывает, что товар залежался на складе и его дальнейшее хранение приведёт к финансовым потерям.

Преднамеренный демпинг

Преднамеренный демпинг – снижение экспортных цен для вытеснения с рынка конкурентов. Основная цель стать монополистом на рынке. Такой вид демпинга не долгосрочен и итоге может привести к повышению цены для потребителя.

Постоянный демпинг

Постоянный демпинг – постоянная продажа товара ниже себестоимости. Такой вид демпинга часто происходит для привлечения трафика и продажи клиенту сопутствующих товаров. То есть бизнес учиться .

Обратный демпинг

Обратный демпинг - это когда цены товара внутреннем рынке ниже чем его стоимость на экспорт. Наиболее часто встречается в странах, поставляющих энергоресурсы. Так же может быть связан из-за колебаний курса валют.

Взаимный демпинг

Взаимный демпинг - встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Примеры демпинга

Демпинг имеет богатую историю, и его последствия имели как положительный эффект для инициатора, так и отрицательный.

«Внуковские авиалинии»

К концу 1997 года эта компания была одним из лидеров на российском рынке. Но уже летом 1998 компания решила отвоевать позиции «Сибири» и «Красэйр» на южных направлениях. В результате уже через несколько месяцев авиаперевозчик даже не располагал средствами на то, чтобы заправлять самолеты. А еще через несколько лет компания обанкротилась, и ее имущество досталось всё той же «Сибири». То есть можно говорить о том, что здесь демпинг фактор сыграл явно не в пользу инициатора.

Sony

В 70-е годы компания Sony вышла на американский рынок со своими телевизорами, продавая их на 40 процентов дешевле, чем на собственном японском рынке. Такие демпинг методы не понравились правительству страны, и компания была призвана к ответу. Но здесь производители поступили действительно гениально: они открыли производство на территории США и прекратили ввоз из Японии. В штатах же выпускались совершенно новые модели, что не давало возможностей американским властям сравнивать цены. Таким образом, в результате этого демпинга компания инициатор выиграла, ведь она упрочила свои позиции на американском рынке и удерживает их по сей день.

Nissan

Известно разбирательство с демпингом на авто рынке несколько лет назад. Тогда компания Nissan активно размещало свои производства на территориях европейских стран. Это привело к тому, что цены на их продукцию стали значительно ниже и компания получила возможность продавать автомобили по более низким ценам в сравнении с импортерами из других стран. Такой демпинг Нисана вызвал волну агрессии и ряд судебных разбирательств. Но в результате с них были сняты все обвинения.

Антидемпинг или Антидемпинговые меры

Естественно большинство государств защищают своего отечественного производителя и стараются всеми средствами бороться с демпингом. Самый простой способ антидемпинга, это повысить пошлины на ввозной товар. По такому пути шла Россия, благодаря высоким ввозным пошлинам многие производители были вынуждены построить заводы на территории России.

Существует и судебная практика по борьбе с демпингом. Одним из самых известных прецедентов, стал случай, когда в США засудили компании из Японии, Мексики и Венесуэлы за продажу цемента. Цена на товар в штатах была ниже чем цена, по которой компании продавали цемент на внутреннем рынке.

С демпингом в своей деятельности сталкиваются многие компании, особенно работающие в сфере торговли. Часто говорят о демпинге и противодействии ему и на государственном уровне. В этой статье поговорим о том, что такое демпинг, какова его стратегия, в каких случаях его применяют, и что делать, если демпингуют против вас.

Демпинг – это продажа товаров по целенаправленно заниженной стоимости для завоевания большей доли рынка и вытеснения конкурентов. В большинстве развитых стран демпинг считается недобросовестной конкуренцией, однако это не мешает компаниям периодически применять его.

Сам термин используется с 30-х годов ХХ века. Одни специалисты связывают его с британским словом dumping («разгрузка», «сброс»), другие предполагают происхождение от норвежского dumpa («падать тяжело»). Так или иначе, смысл передается в обоих вариантах: резкое падение цены.

Первоначально понятие «демпинг» применяли к залежавшимся товарам, которые сбывали по заниженной стоимости, однако в дальнейшем термин обрел новый смысл.

Чем демпинг отличается от обычного снижения цен

Снижение цены – не редкость в экономических отношениях. Однако акции и прочие маркетинговые ходы, а также удешевление товара из-за снижения издержек или применения новых технологий не имеют с демпингом ничего общего.

В случае с демпингованием речь идет не о привлечении внимания клиентов к какому-либо товару или о сохранении рентабельности при сниженной цене. Нет, здесь цель – только жесткое завоевание рынка, в том числе за счет сознательной работы себе в убыток в течение какого-то отрезка времени.

При этом покупатель от демпинга только выигрывает – по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Пока на рынке есть конкуренция, можно спокойно покупать дешевые товары. В дальнейшем есть риск монополизации и роста цен, но повлиять на этот процесс конечный потребитель не может.

Когда применяют демпинг

Главный повод для применения этого неоднозначного экономического инструмента – желание занять нишу на новом рынке – и желательно, нишу пожирнее. Если рынок конкурентный, используемые технологии общедоступны, а ценовая политика участников стабильна, для достижения быстрого результата новый игрок может сделать только один ход конем: резкое снижение цены. Это позволит переманить покупателей, а в дальнейшем даже при повышении стоимости до экономически обоснованной кто-нибудь из клиентов да останется.

Также демпинг применяют для вытеснения конкурентов с рынка. Так федеральная торговая сеть заходит в небольшой город, резко снижает цены на самые ходовые товары, выдавливает местные торговые точки, затем начинает диктовать свою ценовую политику.

Пример Евросети:

Третья причина применения демпинга – «олдскульная»: вам нужно продать товар с истекающим сроком годности, или вы собираетесь обновить ассортимент и нужно очистить склад от неликвидов. Цена резко снижается – товар распродается.

Виды демпинга

С точки зрения сферы применения демпинга есть два его вида:

Ценовой демпинг

Чаще используется на внешних рынках. Продавец продукции из одной страны за счет меньших издержек (например, на рабочую силу или сырье) экспортирует свой товар в другие страны по более низкой цене, чем могут предложить местные производители. Такую экспансию начиная с середины 90-х годов проводит, например, Китай. Хотя и российские компании – в частности, металлургические – не брезговали своими преимуществами, выходя в середине и конце 2000-х на рынок США, подробно данный пример будет рассмотрен ниже.

Внутри одной страны ценовой демпинг используется производителями из регионов, где есть более дешевый доступ к сырью, материалам, трудовым ресурсам. Скажем, торговые сети за счет больших объемов перевозок и более жестких условий для поставщиков имеют возможность открывать свои магазины на отдаленных территориях, лишь незначительно повышая цены по сравнению с обычными, что для местных продавцов невозможно из-за высоких транспортных и прочих издержек.

Стоимостной демпинг

Самый агрессивный тип демпинга, когда компания для завоевания рынка какое-то время торгует по ценам, равным или даже ниже себестоимости. Чтобы пойти на такую меру, нужны точные расчеты, иначе можно прогореть, не успев вытеснить конкурентов. Именно компании, занижающие себестоимость, находятся под особым вниманием антимонопольных служб.

Формы демпинга

Постоянный демпинг – продажа товара по себестоимости (или дешевле) на протяжении всего срока реализации. Такой вид демпинга применяют в маркетинговых целях в рамках акций для стимулирования продаж других товаров. Например, мебельный магазин может продавать диван обычной стоимостью в 30 000 рублей за 15 000, но при условии одновременной покупки еще трех предметов мебели по обычной цене. Компенсация демпинговой цены товара-«приманки» заложена в стоимость других товаров.

Взаимный демпинг – продажа товаров по сниженной цене двумя странами друг другу. Это может быть один и тот же товар (и тогда речь идет о жесткой конкуренции за рынки) или разные (и тогда в некоторых случаях можно говорить и о взаимовыгодном сотрудничестве).

Обратный демпинг – продажа товаров на внутреннем рынке по более низким ценам, чем на экспорт для поддержания внутриэкономической стабильности. Яркий пример – газ, бензин, электричество, другие энергоносители, которые внутри РФ продаются по ценам ниже среднемировых. Однако такой демпинг имеет обратную сторону: экспортеры мотивированы продавать товары по более выгодной стоимости за рубеж, из-за чего на внутреннем рынке периодически образуется дефицит, и цены начинают расти.

Преднамеренный демпинг – целенаправленные действия для вытеснения с рынка конкретного конкурента для увеличения своей доли. Эффективен на низкоконкурентном рынке, совсем не работает там, где один конкурент может занять место другого.

«Пиратский» демпинг – целенаправленные действия для уничтожения бизнеса всех конкурентов на рынке. Наиболее безответственный вид демпинга, когда ради главенства на рынке в жертву может быть принесена стабильность целой отрасли.

Спорадический демпинг – краткосрочное снижение цены для того, чтобы распродать складские излишки или неликвидный товар.

Евгений, владелец магазина молодежной одежды

Мы торгуем одеждой молодежных брендов, это джинсы, толстовки, пуловеры, пуховики и т.д. В нашем бизнесе никогда нельзя угадать, что пойдет хорошо, а что останется лежать на полках. Для поддержания ассортимента мы закупаем разнообразную продукцию. Некоторые из экземпляров могут залежаться и тогда нам приходится избавляться от них по цене ниже закупочной. Мы, конечно, можем подержать такую продукцию годик-другой, авось кто-нибудь да купит. Но зачем? Я лучше освобожу полку под что-то более прибыльное, где накрутка составляет 100-200%. Эти вещи окупят с головой те убытки, что я понесу, продавая неликвид за полцены.

Последствия демпинга

У демпинга могут быть разные последствия – в зависимости от того, насколько верно была выбрана стратегия демпингующей компании, как реагировали на нее конкуренты и госорганы, насколько широко велась кампания.

Положительные последствия

Такие могут быть у компаний, которые достигают своей цели и завоевывают нужную долю рынка или вытесняют конкурентов. Хрестоматийный пример – знаменитый Джoн Poкфeллep и его компания Standard Oil, которая за счет демпинговых цен завоевывала регион за регионом, и во второй половине ХIX века стала монополистом на рынке производства топлива в США. Столь же удачной оказалась стратегия компании Sony, которая подавила своих конкурентов на американском рынке, продавая телевизоры вдвое дешевле, чем в Японии.

Не брезговал демпингом и СССР, поставлявший в 70-х годах ХХ века «Жигули», например, в Канаду по цене 2600 рублей (около 5 тысяч канадских долларов). В Советском Союзе тогда такая же машина стоила 8400 рублей. Сейчас это выглядит смешно, а тогда канадцам было не до смеха. Этой стране так и не удалось в полной мере наладить собственное автомобилестроение – не в последнюю очередь из-за советского демпинга. За 20 лет в Канаду было продано более 300 тысяч автомобилей ВАЗ 6-й и 7-й моделей.

Более современный пример – стратегия компании Nissan, вывозившей в Европу не только недорогие авто, но и строившей там заводы. За счет более продвинутой на конец 90-х – начало 2000-х годов технологии организации предприятий и грамотного демпинга японцы смогли нарастить продажи в десятки раз, серьезно потеснив немецкие концерны.

Негативные последствия

В этом случае пострадавшей стороной могут оказаться как одна или несколько компаний, так и целые государства.

Влияние демпинга Россия ощутила на себе в начале 90-х годов прошлого века, когда в страну начали поставлять товары из других государств, во многих случаях по сознательно заниженным ценам. Первыми жертвами такого демпинга пали отечественные легкая и пищевая промышленность, которые до сих пор полностью не восстановились. Тяжело пострадали машиностроение, авиастроение, кораблестроение и другие отрасли.

Демпинг препятствует экономическому росту, поскольку общее снижение цен на рынке приводит к падению показателей рентабельности и прибыльности целых отраслей.

Если же говорить об отдельных компаниях, то наглядным примером может служить попытка российских металлургов в более широких масштабах выйти на рынки США и ЕС. Если в середине 2000-х это удавалось за счет покупки зарубежных активов и продажи российской стали через них (а из-за более низких издержек на заработную плату и сырье российский металл получался существенно дешевле американского или европейского), то к середине 2010-х в США были введены беспрецедентные антидемпинговые пошлины (до 240%), а в 2017-м россиян «прижали» и европейцы. Это резко снизило прибыли металлургов и не вызвало кризиса только потому, что разница в себестоимости отечественной и американской/евросоюзовской продукции велика, и даже резкий рост цены не стал причиной провала, хотя доля рынка российских компаний в США и ЕС сократилась в несколько раз.

Иногда демпинг приводит к неожиданным последствиям для экономики, о чем свидетельствует, например, история с производителями колес для железнодорожных вагонов. В 2016 году Евразийская экономическая комиссия установила антидемпинговые пошлины в 32% на колеса украинской компании «Интерпайп», поставлявшиеся в Россию и другие страны Таможенного союза. Просившие об этом российские ОМК и «Евраз» сразу после сокращения объема украинских поставок резко повысили цены на свои ж/д колеса, воспользовавшись уменьшением доли конкурента. Сейчас ФАС расследует уже сговор монополистов.

Ошибка в расчетах при демпинге также быстро вызывает отрицательные последствия. В 1997 году руководство компании «Внуковские авиалинии» задумало при помощи демпинговых расценок потеснить «КрасЭйр» и «Сибирь», своих основных конкурентов. В результате еще до августа 1998 года экономические показатели «внуковцев» рухнули много ниже предполагавшихся величин, а скачок курса доллара окончательно добил компанию.

Нельзя просто так взять и снизить цены – сначала требуется хорошо подумать и посчитать. Первым шагом всегда становится маркетинговое исследование наиболее прибыльных товарных позиций у конкурентов. Когда эти позиции выявлены, нужно определиться с собственной стратегией. При ее определении следует учитывать несколько важных факторов:

Цена в сознании клиента очень часто связана с качеством. Поэтому вывод на рынок нового товара совместить с демпингом непросто. Потом будет сложно убедить покупателя, что ему нужно платить за дешевый товар больше. Другое дело – зарекомендовавшие себя товары. Низкая цена на них расценивается клиентом как бонус, особенно если она не оговорена никакими условиями («купите три по цене двух» и т.д.).
Демпинг чаще всего – удел низкой ценовой категории. Поэтому если вы хотите продавать товар или услугу с высокой добавленной стоимостью, одним искусственным занижением цены не обойтись, нужны сопутствующие маркетинговые мероприятия (а может быть, демпинг и вовсе не пригодится как действенный инструмент).
Демпинг почти неизбежно приводит к росту трудозатрат – чтобы поддерживать оборот, придется продавать большее число товаров по меньшей цене. Иногда это приводит к увеличению численности персонала и снижает эффективность работы организации. Клиенты хотят покупать недорогой товар, но не хотят стоять в очередях или приобретать просрочку.

Приняв во внимание всё перечисленное, отметим несколько правил грамотного демпинга:

подход к снижению цены в каждом случае должен быть индивидуальным. Можно уценить товар, который приносит наибольшую прибыль конкуренту (и тем самым нанести ему ущерб), а можно – на тот, который приносит самый крупный куш вам (и завоевать бОльшую долю рынка);
демпинг не может быть бесконечным: необходимо определить для себя временнЫе границы торговли по демпинговой цене;
любой демпинг нужно облекать в красивый маркетинговый «фантик» – объявлять акции, распродажи, программы лояльности и т.д., чтобы клиент не считал, что вы за его счет достигаете своих бизнес-целей.
Прежде чем снижать цены, убедитесь, что этим не воспользуются перекупщики; выгоду должен получить конечный потребитель – именно его лояльность вам нужна.

7 стратегий борьбы с демпингом

Если вы чувствуете, что в ваш рыночный сегмент зашел игрок, который всерьез демпингует, вариантов реагирования может быть несколько.

Стратегия 1. Жалоба в ФАС

Демпинг в РФ –деяние, граничащее с незаконным, поэтому обращение в региональное управление Федеральной антимонопольной службы будет логичным. Найти контакты вашего УФАС можно . Необходимо написать заявление, в котором подробно описать действия конкурента, привести аргументы преднамеренного снижения им цен по сравнению с обычными, описать последствия таких действий (падение рентабельности отрасли, налоговых поступлений). Отдельно требуется остановиться на доказательствах того, что речь идет именно о спланированном акте, а не о разовой кратковременной маркетинговой акции.

Доказать умысел подорвать позиции конкурентов в действиях той или иной фирмы трудно, ФАС начинает разбирательство только в вопиющих случаях. Но попытка – не пытка. Если демпинг будет доказан, ФАС выпишет нарушителю штраф за недобросовестную конкуренцию.

Стратегия 2. Ожидание краха конкурента

Это самый простой путь, но придерживаться пассивной роли имеет смысл только если вы абсолютно уверены в своих позициях на рынке и в лояльности своих клиентов. Нередко демпинговать начинают фирмы, не подготовившиеся к длительной борьбе за покупателя – и в конце концов проигрывают. Когда почувствуете, что демпингующий конкурент начал выдыхаться и уже задумывается о своих невеселых перспективах, можно предложить выкупить его бизнес на выгодных для вас условиях и тем самым расширить свою долю на рынке.

Стратегия 3. Переход в более высокий ценовой сегмент

Если чувствуете, что бороться с демпингующим конкурентом возможностей нет, попробуйте переформатировать свой бизнес под более высокий ценовой сегмент. Освойте товары с более высокой добавленной стоимостью, разработайте новую упаковку, проведите хорошую маркетинговую кампанию, сделайте акцент на качество, эксклюзивность. К вам придут клиенты, которым не интересен сегмент дешевых товаров, – и здесь вы будете надежно защищены от демпинга.

Стратегия 4. Налаживание партнерских отношений

Если рынок низкоконкурентный, или у вас есть личные контакты с владельцами демпингующих фирм, можно попробовать договориться о «ненападении» – например, вы уходите из сегмента, который наиболее интересен вашему партнеру, а он оставляет вам сегмент, где получаете наибольшую прибыль вы. Эта стратегия хорошо работает, если у компаний широкий спектр товарного ассортимента, но ключевые цели разные.

Стратегия 5. «Паровоз с прицепом»

Продажа по сниженной цене того же товара, что и у демпингующего конкурента, но не самого по себе, а в комплекте с сервисным обслуживанием, расширенной гарантией, дополнительными услугами. Понятно, что все прочие позиции, кроме основного товара, продаются по цене, способной компенсировать акционную. Разновидность этой стратегии – пакетные предложения, которые так любят, например, сотовые операторы. Наряду с жизненно необходимыми вам 300 гигабайтами интернета в пакет включается энное число СМСок, стоимость которых рассчитана по двойной цене. А прицепом к установленному количеству минут идет тарификация исходящих на межгород по тройной себестоимости.

Стратегия 6. Увеличение добавленной ценности

Если в предыдущей стратегии снижается цена одного товара, но при этом поднимается стоимость сопутствующих услуг, то в этой стратегии стоимость основного товара остается прежней, но снижается стоимость сопутствующих услуг. Или их включают в стоимость основного товара. Например, вы занимаетесь шиномонтажом. Рядом открывается конкурент и начинает предлагать шиномонтаж дешевле. Вы, вместо снижения цены на один уровень с конкурентом, добавляете в стоимость, например, купон на бесплатную подкачку колес в течение 6 месяцев и бесплатные пакеты для резины. Часть клиентов возможно уйдет к конкуренту, зато другие клиенты оценят нововведение, станут вашими приверженцами и приведут новых клиентов через рекомендацию и сарафанное радио. Через какое-то время конкурент не сможет работать с низкой маржой или себе в убыток и сам исчезнет с горизонта.

Стратегия 7. Уход с рынка

Это не стратегия борьбы, а способ решить проблему. Если вы понимаете, что не можете противостоять экспансии конкурента, один из разумных вариантов – постараться выгодно продать ему свой бизнес и попробовать свои силы в другом направлении.

Антидемпинговые меры государства

Государственные конкурсные закупки, которые проводятся в рамках федеральных законов №44-ФЗ и 223-ФЗ, особенно уязвимы для демпинга. Необоснованно резкое снижение начальной цены ради победы в аукционе нередко приводило к невыполнению контракта: поставщик просто не укладывался в заявленную им же сумму. Работы в полном объеме не проводились, товары поставлялись ненадлежащего качества – это наносило ущерб заказчику, вынуждало расторгать контракты в суде, тратить время на новые тендеры. В итоге для защиты от недобросовестной конкуренции приняли особые законодательные меры, которые хотя и не защищают на 100% от демпинга, но серьезный барьер на его пути все же ставят:

При начальной цене закупки меньше 15 миллионов рублей, если участник снижает эту сумму больше чем на 25%, он должен заплатить обеспечение контракта в полуторном размере по сравнению с обычным (эта сумма вносится исполнителем в залог: если работа не выполняется, остаются у заказчика). Либо представить подтверждение своей состоятельности (сведения о выполнении как минимум трех госконтрактов в предыдущем году, отсутствие пеней и штрафов по выполненным закупкам).
При начальной цене больше 15 миллионов и попытке участника тендера скинуть цену больше чем на 25% вариант только один – полуторное обеспечение исполнения контракта.
Для товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения (продукты питания, питьевая вода, тепло-, электроснабжение и т.д.), если участник аукциона сбрасывает цену более чем на 25% от начальной, он должен предоставить гарантийное письмо от производителя с указанием отпускной цены на товар; подтверждение наличия товара у исполнителя, договор о транспортировке товара, лицензии, сертификаты и другие документы, подтверждающие реальность предложения.

Другой способ государственного регулирования демпинга – меры, принимаемые в рамках Таможенного союза. По заявкам отечественных компаний специальная комиссия рекомендует правительствам стран-участников ТС ввести ту или иную пошлину на импортные товары. Пошлина может быть заградительной (очень высокой, ее цель – полностью закрыть доступ товару в страну экономическими методами) или защитной, которая оставляет для импортеров возможность торговать, но усиливает конкурентные позиции местных производителей.

Чисто российским способом защиты от недобросовестного импорта является федеральный закон №165-ФЗ («О специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»). В нем предусмотрено проведение расследований при продаже на территории РФ товаров, наносящих ущерб экономике страны или препятствующих развитию отраслей экономики из-за заведомой неконкурентоспособности отечественных аналогов. По результатам расследований также вводятся антидемпинговые пошлины.

Демпинг – это хорошо или плохо?

Как и у любого способа продвижения товара или компании на рынок, у демпинга есть положительные и отрицательные стороны. Попробуем свести их в одну таблицу.

Плюсы демпинга	Минусы демпинга
Товар или компанию можно продвигать на любой рынок, вне зависимости от уровня конкуренции на нём.	На первом этапе резко падают финансовые показатели фирмы.
Это эффективный инструмент, который при грамотном применении заметно усиливает позиции компании на рынке.	Общественное мнение и профессиональные сообщества не слишком благосклонны к демпингующим фирмам.
Демпинг сам по себе является мощным маркетинговым инструментом, поэтому он заметно экономит бюджет на маркетинг и рекламу.	Без грамотной оценки рынка можно потерять основного клиента, поскольку в массовом сознании низкая цена на некоторые товары и услуги – признак плохого качества.
При правильном подходе существенно расширяется спектр клиентуры.	Постоянно приходится опасаться антидемпинговых процедур, которые могут подорвать позиции бизнеса.

Заключение

Термин «демпинг» в экономике окружен негативным ореолом. И не случайно. Этот способ продвижения на рынке находится на тонкой грани между добросовестной и недобросовестной конкуренцией. Его суть в том, что цена на товар или услугу сознательно занижается – в некоторых случаях ниже себестоимости – для переманивания клиентов у конкурирующих фирм, завоевания большей доли на рынке и для вытеснения конкурентов.

В отличие от обычного снижения цен при демпинге используется именно резкое, радикальное, против всех норм и обычаев падение стоимости товара. Оно не обосновано повышением эффективности производства или снижением цен на сырье. Это чисто волюнтаристское, сознательное действие.

Существует много форм демпинга, каждая из которых используется для достижения разных целей: уничтожения бизнеса конкурента, завоевания большей доли в рыночном сегменте, достижение выгодной договоренности с конкурентами, улучшение продаж сопутствующих товаров и так далее.

Результатом демпингования может стать как завоевание новой рыночной доли, так и разорение собственной компании – всё зависит от конкретных условий и грамотного планирования демпинговой кампании.

Если демпингуют против вас, можно использовать различные стратегии – от спокойного ожидания до ухода с рынка. Наиболее популярны стратегии встречного демпинга, акции и пакетные предложения, обращение в ФАС.

Государство не слишком активно вмешивается в рыночную борьбу хозяйствующих субъектов (приходится тщательно доказывать каждое подозрение на демпинг), а вот свои интересы блюдет всерьез. В рамках государственных закупок установлены защитные меры от исполнителей, побеждающих на аукционах за счет резкого снижения цены. Так же внимательно ФАС относится к попыткам демпинговать со стороны иностранных экспортеров.

В целом же у демпинга есть как плюсы, так и минусы, применять его специалисты советуют с большой осторожностью и по возможности использовать менее радикальные методы конкуренции.

Видео на десерт: 10 заброшенных мест, о которых никто не знает

Для любой компании самое важное – это получение прибыли. Но, когда она только выходит на рынок, ей трудно обойти давно работающих конкурентов. В этом случае компания может изменить свою ценовую политику, намеренно снизив цены, чтобы привлечь таким способом клиентуру и заработать имя.

Это и есть главный признак демпинга. Мера эта носит временный характер, ведь, по сути, компания не зарабатывает, и продолжаться долго это не сможет. После такого периода цены начнут повышаться, а постоянные клиенты останутся. На это и делается весь расчет.

Когда можно применить

Демпинговая цена – это вынужденная и крайняя мера, которая поможет компании выйти из кризиса и подняться. Существуют цели, которые могут быть достигнуты такой ценовой политикой:

Завоевать нишу на рынке. Если крупная компания приходит в новый регион, где данная ниша занята, отвоевать ее можно при помощи демпингования. Проводятся рекламные кампании, сообщающие о низких ценах. Это помогает отвоевать свою долю рынка.
Получить серьезного клиента. Это относится к тем компаниям, которые хотят заполучить федерального партнера или очень солидную фирму в клиенты. Предложив ему низкую цену, можно выиграть на объемах или использовании информации о сотрудничестве с таким клиентом в рекламе.
Для привязки ценного клиента. Некоторые компании намеренно снижают цены для ключевых клиентов, чтобы они не ушли.
Освобождение склада. С этим понятно, демпинг устраивается затем, чтобы освободить место на складе, занимаемое нераспроданными товарами.
«Прикорм» клиентов. Обычно направлен на привлечение розничных покупателей.

Каким бывает

Специалисты в сфере продаж различают следующие виды демпинга:

Ценовой (или внутренний). Товары реализуются на рынке экспортера по ценам ниже себестоимости.
Стоимостный. Реализация товара самим экспортером по низким ценам.

Если говорить о коммерческой деятельности, выделяются еще несколько разновидностей демпинга:

Умышленный. Используется для устранения конкурентов (перебить цену, отобрать клиентуру, дождаться закрытия конкурента, поднять цену).
Спорадический тип. Это сброс излишков продукции, чтобы избежать перепроизводства.
Постоянный. Это когда компания все время использует демпинг. Такие компании, как правило, работают в ущерб качеству товара и на предельном снижении издержек даже там, где затраты необходимы (например, на сервисном обслуживании).
Обратный. Используется как инструмент государственного регулирования. За счет дополнительных налогов искусственно повышается цена на экспортные товары, чтобы обеспечить каналами сбыта местных производителей.
Взаимовыгодный. Это когда две компании объединяются, чтобы создать монополию на определенные товары.

Компании, которые используют постоянный демпинг, как правило, работают в ущерб качеству товара и на предельном снижении издержек даже там, где затраты необходимы.

К чему ведет

Демпинг для России, как и для других стран, очень вреден. Стремление всех отраслей снизить конечную стоимость продукции приводит к общему ухудшению экономической ситуации. Дешевые товары автоматически порождают низкие зарплаты рабочих на их производстве, экономию на качестве, отсутствие вложений в инновации. А рабочие с низкими зарплатами ищут реализации своих потребностей за меньшие деньги. Выбираются еще более дешевые товары. И это замкнутый круг.

За рубежом в ряде отраслей используется ряд . Приведем пример из сферы информационных технологий. Крупнейший мировой производитель компьютерного софта устанавливает рекомендуемую цену. Если продукт реализуется ниже установленной стоимости, это расценивается как демпинг. Производитель накладывает на партнера санкционные меры:

Лишает права обслуживать технику после продажи клиентам.
Лишает статуса партнера.
Взимает штраф в размере от 10 до 100 крат суммы нарушения.

Эти меры призваны уменьшить негативные последствия демпинга. Однако проблема в корне шире. И бизнес, и потребитель должны понимать, что они несут ответственность за необдуманное применение данного метода. И желание продать подешевле, и желание купить подешевле естественны, но не должны превалировать над разумными доводами (качество продукта, его долговечность, его эффективность). У компании должно быть веское обоснование, чтобы использовать такую ценовую политику.

Подробнее о том, какие конкретно в России существую антидемпинговые меры на уровне законодательства, можно почитать . Это действующий ФЗ, который направлен на обеспечение качества при отборе партнеров для госпроектов.

В итоге

Демпинг может стать неплохим инструментом, который привлекает клиентуру, дает необходимый опыт и помогает наладить связи с партнерами. Но руководитель должен понимать, что привлеченные низкими ценами клиенты после поднятия цен могут уйти. Если такой инструмент применяется фирмой часто, стоит задуматься о налаживании структуры сбыта.

Продажа товаров должна быть честной и выгодной, а этот метод конкуренции в широкой перспективе способен только навредить – как компании, так и всей отрасли конкретного региона в целом.

Похожие статьи: